实施六大提升行动、四方面保障措施

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山东全面启动世界级港口群建设

□记者 李媛 报道

本报青岛8月18日讯 今天，省政府政策例行吹风会在山东港口青岛港自动化码头举行，会上解读了《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确了今后三年山东建设世界级港口群的总体思路目标、六大提升行动以及四方面保障措施等。

“世界上有多大的船，山东就有多大的码头。”副省长范波介绍，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），明确提出推动青岛港和日照港、烟台港等加快建设世界一流海港。今年7月，国家相关规划赋予了山东沿海港口群与津冀沿海港口群、辽宁沿海港口群协同合作，共同打造环渤海世界级港口群的重大使命。这为山东加快现代化强省建设、打造对外开放新高地提供了重大机遇，意义重大、影响深远。

《方案》明确，锚定“走在前、开新局”，立足“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”，突出战略引领和改革创新，构建以青岛港国际枢纽海港为中心，日照港、烟台港国家主要港口为两翼，威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《方案》提出，到2025年，沿海港口货物年吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。青岛港世界一流海洋港口建设位居前列、晋位升级，日照港、烟台港加快建设世界一流海洋港口，其他港口发展水平整体跃升。

为此，《方案》提出实施六大提升行动。一是打造服务全球的一流港口基础设施。建设世界级专业化码头集群，提高通航保障能力，强化港口服务功能，完善综合集疏运体系。二是打造全球领先的智慧绿色平安港口。建设国际一流的智慧港口、清洁低碳的绿色港口、本质安全的平安港口，到2025年新增新兴技术应用示范场景30个、自动化泊位5个，争取获评中国绿色港口、亚太绿色港口12个，沿海港口运营领域企业安全生产信用A级及以上企业占比超过50%。三是打造通达全球的双循环陆海物流网络。进一步优化海上航线网络，畅通陆向物流通道，完善多式联运服务体系，到2025年外贸航线总数达到278条、内陆港总数达到50个、集装箱海铁联运量达到420万标准箱。四是打造辐射全球的港航供应链服务体系。提升航运服务业辐射能级，建设大宗商品交易中心、中国北方生活消费品分拨中心，培育港航综合运营主体。五是打造面向全球的开放融合发展格局。创建港区、园区、城区“三区互融”示范，推动与省外港口合作互动，推进港口与邮轮产业融合发展，持续扩大对外交流合作。六是打造全球认可的口岸营商环境。深化港航领域“放管服”改革，探索推进政策制度创新，持续提升口岸效率，提升营商便利化程度。

为确保实现各项目标任务，《方案》从工作机制、规划支撑、政策引导、人才保障等4个方面明确了具体保障措施。

在省交通运输厅厅长孟庆斌看来，山东作为黄河流域唯一拥有出海口的省份，与黄河流域内陆省份共建沿黄陆海大通道，将加快推动形成陆海统筹、内外联动、东西互济的对外开放新格局，有力引领和带动黄河重大国家战略落地见效。他表示，山东将加强黄河流域重大交通基础设施互联互通，加快推进济郑高铁、日兰高铁等沿黄高铁通道建设，推进济南至菏泽、济南至聊城高速改扩建等沿黄高速公路通道建设，完善瓦日铁路与京杭运河山东段铁水联运通道，全力推进铁路、公路、沿海港口、机场、内河水运等重大交通基础设施互联互通。

良好便捷的口岸营商环境和畅通高效的物流通道，直接关系到港口的能力规模和服务效率。青岛海关副关长袁涛介绍，为进一步深化关港协作，今年7月，青岛海关与山东港口集团联合召开了2023年度关港联席会议，围绕共促物流畅通，共优营商环境，共建智慧口岸，签署关港战略合作备忘录，建立了全方位紧密的战略合作机制。接下来，青岛海关将立足海关职能，主动担当作为，优化监管服务，深入推动落实行动方案相关规划部署，全力支持山东建设世界级港口群。

会后，山东省世界级港口群建设暨项目启动仪式举行。今后三年，山东省世界级港口群建设涉及的续建项目和新开工项目将超过100个，总投资将达到3000亿元，三年内预计完成投资1000亿元左右，为世界级港口群建设提供有力支撑。

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